Общий военный контроль. Каково завершение АТО в Донбассе


В оккупированном Донбассе ATO заканчивается и начинается новый этап — действуют United United. 22 февраля глава Генерального штаба Вооруженных Сил Украины Виктор Муженко выступил с заявлением.

Это стало возможным благодаря недавнему принятию Закона о Донбассском НПЗ — «О специфике государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», подписанной Петром Порошенко 20 февраля.


Видео Признание агрессора: Порошенко подписал Закон о де-коалиции Донбасса

Верховная Рада приняла закон месяц назад, и президент подписал этот документ месяц назад. Впредь на законодательном уровне признано, что Россия является государством агрессора и что она является моральной и материальной ответственностью за аннексию Крыма и оккупацию Донбасса

Согласно закону, Россия считается инвазивной страной, а временно оккупированные территории в Донецкой и Луганской областях идентифицируют те, которые были захвачены вооруженные формирования России, где в настоящее время она руководствуется оккупационной администрацией

. Кроме того, закон предусматривает завершение АТО в связи с осуществлением мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отказу и прекращению вооруженной агрессии России. Суть этих средств определяется в ст. 8 актов и искусства. 9 предусматривается, что полномочия по управлению этими процессами подчиняются Генеральному штабу Вооруженных Сил.

Эксперты называют это решение долгожданным и позитивным. В конце концов, передача управления из команды ATO, созданная на базе СБУ, в руках армии больше соответствует реальности войны, а также освобождает от путаницы с координацией деятельности различных подразделений.

В то же время у экспертов есть смешанное отношение к расширению полномочий Вооруженных Сил, что может привести к ограничению прав граждан. С одной стороны, усиление контроля над войсками в тыльной зоне поможет быстрее реагировать на потенциальные угрозы со стороны противника.

С другой стороны, это может быть нарушение прав человека. Следовательно, ст. 10 предусматривается, что армия, сотрудники правоохранительных органов и службы безопасности и обороны имеют право на доступ к жилым помещениям и другим помещениям, принадлежащим гражданам, и использовать устройства связи и автомобили граждан и предприятий. Раньше такая военная деятельность допускалась при условии военного положения

. Вместо этого адвокат отмечает, что положения этого закона не противоречат законодательству Украины. Это действительно расширяет права президента, выраженные в Конституции, в частности, что границы и список всех оккупированных районов определяются президентом после представления Министерством обороны. Однако только Конституционный трибунал может решить, нарушена ли конституция. Надлежащее представление в суд может иметь место после вступления в силу Закона

.

  Игорь Тышкевич «класс =« img img-responsive »data-src =« https://img.tsn.ua/cached/1489583872/tsn-7a3a1a5dc73dc77f86c41ab87ecade02/thumbs/x/66/50/259858976176485a45f0afa9c0635066. jpeg

Украинский институт будущего

Игар Тышкевич, эксперт по международной и внутренней политике Украинского института будущего:

— Об изменениях. Если бы солдат стоял, он стоял там. Если он застрелил своих врагов, он выстрелил. Однако система управления изменится. Раньше штаб-квартира АТО создавалась традиционно на базе СБУ, а Вооруженные Силы Украины были задействованы в операции только как элемент силы, но затем они несли всю тяжесть войны

. Сегодня Штаб-квартира Объединенной операции формируется на базе Вооруженных Сил, что означает, что Отныне будет меньше путаницы в том, кто повинуется. Отныне приказы будут переданы военным, а не представителям СБУ. Сотрудник СБУ может быть хорошим оператором, но ему нечем управлять группировкой войск.

Впервые, так называемый Задняя армия. Если есть линия фронта, есть резервная зона, в которой применяются военные правила. Речь идет не о демократии или военном государстве — это только спина, которая существует в зоне любого конфликта. Никаких исключений. На данный момент у нас его нет. У нас все еще было свободное передвижение и контроль над всем, что было возможно только армией в контрольных точках. Кроме того, армия не влияла на местные власти в зоне конфликта на функционирование населенных пунктов, поселений или других структурных объектов. Теперь, когда дело касается эвакуации местного населения из-за особой угрозы, эвакуация должна быть следствием, а не рейдов с плакатами, такими как «Оставь нас в покое, это наш дом». Отныне армия имеет право выдать приказ.

Общая штаб-квартира имеет больше возможностей быстро реагировать на изменение ситуации в зоне конфликта. В настоящее время все контрольно-пропускные пункты действуют на основе заказов, полученных из Киева. Чтобы заблокировать или разблокировать контрольно-пропускной пункт, остановите движение товаров и граждан или восстановите их, также дождитесь «вершины» заказа. Теперь такие решения могут быть приняты на месте. Это очень важно, потому что у бойцов будет соблазн стрелять в любое время, и тогда армия сможет быстро реагировать и блокировать проход для безопасности населения.

Однако создание Совместной операционной группы не следует рассматривать как решение конфликта на Востоке. В настоящий момент такие изменения сначала приведут систему к линии фронта и сократят количество жертв. Восстановление государственного суверенитета на оккупированных территориях зависит от государственной политики, межгосударственных соглашений и политических и внешних компромиссов. Задачи Объединенного оперативного центра — защищать территорию Украины, а если вторгшиеся солдаты идут дальше, остановите их. Для этого правила нового закона более подходят, чем условия АТО.

  Николай Маломуж "class =" img img-responsive "data-src =" https://img.tsn.ua/cached/1421438563/tsn-d587dd8a2015c9d2209e13fcb8dc908f/thumbs/x/f4/8e/13619db17bf2b62f7661fb7b947d8ef4. jpg

УНИАН

Николай Маломуж, бывший глава Службы внешней разведки Украины:

— Президент 2015 года предложил создать оперативный штаб, который был бы единственным лидером в отношении Вооруженных Сил, Национальной гвардии, СБУ и органов власти преследование. В период военных специальных операций это было бы преднамеренным. Поэтому решение о создании SOS было принято с большой задержкой. Можно было бы избежать расхождений в заказах, действиях различных воинских частей и предотвратить значительные потери людей и жертв.

С этого момента SOS будет координировать один ответственный орган со стороны всех сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, что будет полезно, если необходимо предотвратить новую агрессию или организовать опасность защиты. Важно, однако, что лидер — это человек, который понимает ситуацию и опыт боевых действий, то есть быть членом АТО, который уже координировал работу отдельных лиц.

В то же время многие правовые вопросы вызывают вопросы, например, относительно предоставления специальных полномочий Вооруженным силам, формата правоохранительной деятельности и ограничений прав граждан.

В результате глава школы получит ряд полномочий, не предусмотренных Конституцией, в том числе предложения о границах и зонах оккупации, любые действия в отношении граждан или предприятий, задержание, аресты преступников, помещение в помещение, использование частных в случае необходимости транспорт и т. д.

Поскольку речь идет не об оккупированной территории, а о том, что контролируется нашими государственными органами, где находятся Вооруженные Силы и где нет военного статуса, тогда ни сотрудники правоохранительных органов, ни военнослужащие не имеют права Hb без каких-либо санкций, что автоматически становится сдерживающим фактором в военных действиях. Это противоречит Конституции и другим документам по правам человека.

Существует также несогласие с Конституцией относительно решений на территории и полномочиях, предоставленных президенту. Президент не может этого сделать. И мы не можем отправлять средства, выходящие за рамки Конституции. И если вы вносите изменения — тогда в Конституцию и все другие правовые акты.

Еще одна важная проблема касается минских соглашений. Однако они являются приоритетом, если говорить об оккупированных землях и агрессорах, это происходит только во время войны. И мы до сих пор не решили, идет ли война с нами или нет — это не в системе международного права и международных отношений. Поэтому неясно, каким образом будут продолжены те же самые минские соглашения.

И если президент заметил, что новый закон связан с ними, на практике это будет очень сложно. Российская Федерация уже использует инновации против нас, заявляя, что она нарушила договоры Минска, а украинские власти пытаются решать все мирными средствами. И новая волна напряженности начинается сначала с политического и дипломатического уровня, а затем с уровня террористических организаций, которые уже объявили, что мир закончился, и началась война. Поэтому, возможно, следует ожидать новой эскалации на Востоке и даже появления нового формата военных операций.

  Адвокат Михаил Можаев «class =" img img-responsive "data-src =" https://img.tsn.ua/cached/1515599085/tsn-e3716eb1c55ff650a9da4a193f7b6ebf/thumbs/x/f6/36/1baa184b1429b19f41722d0ef20c36f6 .jpeg

Можаев и партнеры

Михаил Мозаев, глава офиса «Можаев и партнеры»:

— Этот закон регулирует не столько отношения между армией и гражданским населением, сколько положения воинских частей и гражданских администраций.

Закон действительно подробно определил силу военного командования. Но дело в том, что эти полномочия так или иначе уже зарегистрированы в законодательстве Украины. Они просто не были систематизированы.

Перед лицом современных задач разрабатываются новые структуры — АТО, Совместный штаб оперативного командования (СОС) и т. Д. То есть вводятся новые условия, которые существенно заменяют военное государство. Но этот закон принят, и когда он вступит в силу, он должен быть реализован независимо от того, что было ранее одобрено.

Настоящий Закон не противоречит действующему законодательству Украины. Он вводит специальные правила, которые регулируют особый правовой статус на этих отдельных территориях.

Кроме того, этот закон фактически узаконивает возможность отстранения гражданских властей от власти и создания на их месте военных гражданских администраций. Эти нормы распространяют права президента в случае введения военного положения в определенных областях, связанных с вооруженной агрессией Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях

. Этот закон предоставляет полномочия президента, не предусмотренные конституцией. Развивает их. И когда закон вступит в силу, можно будет подать жалобу в конституционный суд, чтобы заявить о своем несоблюдении Конституции.

Все, что я хочу сделать, это указать полномочия Главного штаба операций на контрольно-пропускных пунктах. Командир SAS может установить полосу пропускания, включая правила и условия для перемещения товаров.

В законе обычно содержится предостережение о том, что все эти вопросы соответствуют СБУ и Кабинету министров, но, скорее всего, полномочия будут полностью распределены главному командующему SOS. И у него очень большие полномочия. Причины ограничения потока товаров в законе довольно расплывчаты — если есть подозрение. Это означает, что на самом деле невозможно будет оспорить это. И это прямо подразумевает идею коррупции в больших масштабах.

Ольга Скеко

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *